2020年，受新冠肺炎疫情的影響，國(guó)內(nèi)油氣業(yè)走過(guò)了非比尋常的一年。本期盤點(diǎn)影響國(guó)內(nèi)油氣業(yè)發(fā)展格局的十大事件。

 

　　一是中國(guó)力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。習(xí)近平總書記多次在聯(lián)合國(guó)大會(huì)等重大國(guó)際場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將采取更加有力的政策和措施。今年更是明確提出二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。這彰顯出了我國(guó)在解決氣候問(wèn)題的過(guò)程中所發(fā)揮的重要作用，同時(shí)也預(yù)示著國(guó)內(nèi)能源企業(yè)低碳綠色發(fā)展將切換至“快車道”。

 

　　二是油氣業(yè)構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧抗擊疫情的“能源方陣”。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，國(guó)內(nèi)能源企業(yè)奉命于危難之際，義不容辭地站在了抗“疫”一線。他們緊急生產(chǎn)防疫物資、火速搶建熔噴布生產(chǎn)線，打通口罩制造全產(chǎn)業(yè)鏈，為平抑物價(jià)、規(guī)范市場(chǎng)行為作出了重要貢獻(xiàn)。其中，中國(guó)石油63名醫(yī)護(hù)人員戰(zhàn)斗在武漢，萬(wàn)余名醫(yī)護(hù)人員投入到多條戰(zhàn)線的抗“疫”工作中來(lái)。油氣企業(yè)一手抓防控，一手抓生產(chǎn)，一邊開(kāi)足馬力生產(chǎn)防疫物資，一邊保供油氣履行社會(huì)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行，真正做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩不誤”。

 

　　三是“三桶油”邁入綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。中國(guó)石油提出積極推動(dòng)化石能源與新能源全面融合發(fā)展的低碳能源生態(tài)圈建設(shè)，2020年更是首次將“綠色低碳”作為企業(yè)戰(zhàn)略提出；中國(guó)石化確立打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司的愿景目標(biāo)；中國(guó)海油明確提出要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)油氣向新能源跨越的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。“三桶油”轉(zhuǎn)型的根本方向是一致的——順應(yīng)多元化、清潔化、低碳化的發(fā)展浪潮，發(fā)揮能源革命央企排頭兵作用。

 

　　四是油氣勘探開(kāi)發(fā)逆勢(shì)突圍，實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)上產(chǎn)。中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田油氣當(dāng)量突破6000萬(wàn)噸，中國(guó)石油西南油氣田天然氣總產(chǎn)量突破300億方，塔里木油田油氣當(dāng)量破3000萬(wàn)噸，我國(guó)海上油氣產(chǎn)量當(dāng)量突破6500萬(wàn)噸。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，能源央企眾志成城，掀起一場(chǎng)場(chǎng)奪油爭(zhēng)氣攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供堅(jiān)強(qiáng)的能源支撐。

 

　　五是國(guó)內(nèi)主要油氣管道實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。2020年9月30日，中國(guó)國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司舉行油氣管網(wǎng)資產(chǎn)交割暨運(yùn)營(yíng)交接簽字儀式。國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)將全面接管原分屬于三大石油公司的相關(guān)油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)(業(yè)務(wù))及人員，正式并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)的成立將管道輸送這一中間環(huán)節(jié)與上游資源、下游銷售分開(kāi)運(yùn)營(yíng)，并向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，釋放競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)活力。這一全新產(chǎn)業(yè)格局將實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)的互聯(lián)互通，構(gòu)建“全國(guó)一張網(wǎng)”，更好地在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行油氣資源調(diào)配，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)，減少重復(fù)投資，提升油氣運(yùn)輸能力。

 

　　六是油氣業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快。2020年11月30日，中國(guó)石油昆侖數(shù)智科技有限責(zé)任公司掛牌成立；12月17日，中國(guó)石化5G專項(xiàng)項(xiàng)目在海南煉化正式投用；中國(guó)海油也提出“一個(gè)平臺(tái)、兩套體系、三朵云、四項(xiàng)能力、五大提升”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能及5G等新一代信息技術(shù)加速與傳統(tǒng)油氣行業(yè)融合，“三桶油”的能源生產(chǎn)方式變得更加智能、協(xié)同、安全和高效，加快形成新動(dòng)能，推動(dòng)油氣企業(yè)向數(shù)字化主導(dǎo)的現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)新模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和價(jià)值增長(zhǎng)。

 

　　七是能源業(yè)相關(guān)法律持續(xù)完善。2020年4月10日，國(guó)家能源局就新的《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見(jiàn)稿）》，再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。相較于2007年的版本，此版征求意見(jiàn)稿承認(rèn)了能源的商品屬性，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。5月1日起正式施行的《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》，確立了以全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓為核心的礦產(chǎn)資源管理制度。9月1日，作為我國(guó)“綠色稅制”的重要組成，《中華人民共和國(guó)資源稅法》開(kāi)始施行，確立了資源稅從價(jià)計(jì)征為主、從量計(jì)征為輔的稅率形式。

 

　　八是我國(guó)氫能進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展期。2020年12月11日，世界能源格局與中國(guó)能源安全研討會(huì)暨《世界能源發(fā)展報(bào)告2020》發(fā)布會(huì)在北京舉辦。報(bào)告認(rèn)為，全球氫能布局加速，從能源發(fā)展規(guī)律和影響變量來(lái)看，氫能產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入新發(fā)展階段。當(dāng)前我國(guó)氫能發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵期。近年來(lái)，氫能逐漸成為全球各國(guó)低碳發(fā)展的選擇。美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家已明確將氫能規(guī)劃上升到國(guó)家能源戰(zhàn)略高度。我國(guó)也已開(kāi)始著手建立氫能供應(yīng)保障體系，多省市已將明確發(fā)展氫能寫進(jìn)“十四五”規(guī)劃建議中，油氣企業(yè)也在紛紛探索發(fā)展氫能的路徑，積極進(jìn)行布局。

 

　　九是RCEP紅利將逐步釋放。2020年11月15日，涵蓋東盟十國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（即RCEP）正式簽署，旨在通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。由于我國(guó)原油、天然氣進(jìn)口已經(jīng)是零關(guān)稅，RCEP對(duì)原油、天然氣等大宗原料進(jìn)口的影響有限，但對(duì)柴油、燃料油等成品油及其部分原料進(jìn)出口的促進(jìn)作用是可以預(yù)見(jiàn)的。隨著未來(lái)RCEP框架下各國(guó)之間的貿(mào)易細(xì)則陸續(xù)敲定，RCEP的紅利將逐步釋放。

 

　　十是油氣全產(chǎn)業(yè)鏈提升市場(chǎng)化程度。2020年7月1日，商務(wù)部發(fā)布消息稱，決定廢止《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》。僅1個(gè)月后，浙江石油化工有限公司便取得全國(guó)首個(gè)成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口資質(zhì)。兩個(gè)“管理辦法”廢止后，原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)，以及成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批取消；成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批下放至地級(jí)市政府，這些舉措都將大大降低國(guó)內(nèi)原油和成品油行業(yè)準(zhǔn)入門檻，使其市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。