應(yīng)急管理部近日出臺了《“十四五”應(yīng)急管理標準化發(fā)展計劃》(以下簡稱《計劃》)。這是進一步加強“十四五”應(yīng)急管理標準化體系建設(shè)、持續(xù)提升應(yīng)急管理標準化水平,以標準化更好地服務(wù)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要舉措。
據(jù)應(yīng)急管理部政策法規(guī)司負責人介紹,應(yīng)急管理部組建以來,部黨委高度重視應(yīng)急管理標準化工作,加強急需緊缺標準制修訂,有序開展強制性標準整合、實施分析評估和復(fù)審工作,累計下達225項標準立項計劃、發(fā)布標準170余項,截至2022年3月,歸口管理的現(xiàn)行有效的應(yīng)急管理標準共計1080項,其中,國家標準500項、行業(yè)標準580項。但該負責人也指出,必須清醒地認識到,目前應(yīng)急管理標準化工作還存在著標準體系建設(shè)、標準結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,重要強制性標準供給不充分,標準化宣貫和監(jiān)督管理及人才隊伍、經(jīng)費保障需要進一步適應(yīng)新形勢要求等短板問題。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要指示批示和標準化戰(zhàn)略重要論述精神,應(yīng)急管理部在廣泛征求社會意見,加強與有關(guān)部門和單位溝通協(xié)商,數(shù)次修改完善《計劃》征求意見稿的基礎(chǔ)上,及時出臺了《計劃》。
《計劃》確立的目標是,到2025年,應(yīng)急管理標準供給更加充分,標準化管理機制更加完善,強制性標準覆蓋范圍進一步得到擴展。標準制修訂從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,標準的科學(xué)性、先進性和適用性明顯提升,標準宣貫實施和監(jiān)督執(zhí)法水平進一步加強,標準化基礎(chǔ)研究和國際交流成果顯著,標準化對安全發(fā)展、國家應(yīng)急管理體系的支撐保障效益凸顯。
《計劃》還部署了六個主要任務(wù):健全優(yōu)化應(yīng)急管理標準體系,完善構(gòu)建“結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、分類科學(xué)、強標為主、強推互補”的應(yīng)急管理標準體系;堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,加快推進急需短缺應(yīng)急管理標準制修訂;強化應(yīng)急管理標準宣貫實施和監(jiān)督管理,落實標準實施主體責任和實施監(jiān)管責任;規(guī)范專業(yè)標準化技術(shù)委員會建設(shè),加快建設(shè)標準化工作信息平臺,制定出臺標準化經(jīng)費管理辦法;指導(dǎo)地方應(yīng)急管理部門推進地方應(yīng)急管理標準化工作,引導(dǎo)社會團體、企業(yè)加強標準化管理;積極參與標準化國際交流活動,建立“一帶一路”沿線國家標準合作機制,推動標準互認互通。
《計劃》還列出了需要抓緊制修訂的一些重要標準。以建立完善“結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、分類科學(xué)、強標為主、強推互補”的應(yīng)急管理標準體系為目標,密切跟蹤研究事故災(zāi)害暴露的標準化短板問題,對標落實法律法規(guī)要求,按照“先急后緩”原則加強統(tǒng)籌,集中力量加快與人民生命安全關(guān)系最直接的標準供給。加強基礎(chǔ)通用標準,個體防護裝備標準,事故調(diào)查統(tǒng)計相關(guān)標準,礦山安全、危險化學(xué)品安全、煙花爆竹安全生產(chǎn)、石油天然氣開采安全標準,以及粉塵防爆、涂裝作業(yè)、冶金有色、工貿(mào)安全等領(lǐng)域重要標準制修訂;加快制修訂消防救援隊伍隊站建設(shè)、裝備建設(shè)、作戰(zhàn)訓(xùn)練,消防通信指揮信息化、消防監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、社會消防治理、火災(zāi)調(diào)查等相關(guān)標準;完善應(yīng)急管理術(shù)語、符號、標記和分類等基礎(chǔ)通用標準,風(fēng)險監(jiān)測和管控標準,水旱災(zāi)害應(yīng)急管理標準,地震災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)標準,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)標準,應(yīng)急裝備標準,應(yīng)急管理信息化標準,救災(zāi)和物資保障標準,應(yīng)急預(yù)案制定和演練、救援現(xiàn)場指揮、專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)等標準規(guī)范。